棉花良种补贴补了谁？
新棉已然上市，是到盘点良种补贴效果的时间了。不能怀疑棉花良种补贴的初衷，也不能否认补贴的实际效果，但我们不得不说，其实补贴本来可以达到更好效果的，棉农也可以得到更大收益的。 在江苏主产棉区调研期间，当地人士表示，今年棉花种子杂乱的状况没有根本改观，34-1、大地566等品种仍然广为种植，预计大丰、射阳等地种植的棉种数量仍在100个左右，和补贴之前相差无几。之所以出现这样的状况，和补贴政策出台较晚有密切关系，但很显然，这不是惟一原因。具体来看： 第一，春节之前，棉农已经基本购置好棉种，而补贴政策出台是在2、3月份，显然错过了最佳时机；第二，利益驱动和地方保护主义倾向比较明显，地方政府往往扶持本地制种企业，但本地制种企业培育的品种未必适合本地种植；第三，缺乏相应的监控机制。打个比方，江苏部分棉农“酷爱”种植大地566品种，该品种衣分极低，甚至只有20%多，但产量偏高，产量高也就意味着可以卖更多的钱，所以本该纳入淘汰行列的大地566还是大行其道。种子公司正是利用农民的种植习惯，以销售优良品种的名义领取财政补贴，背地里却销售大地566等杂牌品种，将国家的补贴资金当作促销的手段，棉农并没有得到最大实惠；第四，补贴金额太少，每亩补贴只有15元，人均可能不到5元，对于棉农来说，聊胜于无，补贴的效果没有真正体现出来。 “种子公司吃肉，棉农喝汤”，如此评价2006/07年度的棉花良种补贴效果或许苛刻了一些，但至少在部分主产棉区，这是事实，补贴政策还有许多需要完善的地方，这也是事实。新年度在即，如何加强监控，让棉农得到真正实惠，为棉花生产保驾护航，这是我们需要考虑的问题。页:
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