缅甸农机化发展概况及中缅合作前景初探
应缅甸政府邀请，受中国共青团中央与商务部委派，笔者作为农机科技专业的人选，于2006年1—7月间，赴缅甸农机局所属的国家农机制造厂和第五农机制造厂为其提供国际志愿服务和技术援助。借此机会，笔者对缅甸农机化的发展与需求状况进行了初步的了解与分析。一、缅甸的自然条件和农业发展概况
缅甸属热带季风气候，年均降雨500—5 000mm，年均气温27℃，适宜多种植物生长。全国可耕地面积1823万hm2，已利用耕地1215万hm2，还有大量可耕地和水面。水资源极为丰富，但缺少水利设施，利用率极低。1988年以来共兴修水坝、水库150座，增加农田灌溉面积121万hm2，现全国农田灌溉总面积222万hm2，占耕地总面积18％。森林面积约50万hm2，森林覆盖率575，柚木储量占世界总储量的90％，年产量控制在40万～50万m3，是世界最大柚木供应国。
缅甸热带作物资源丰富，主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、天然橡胶、咖啡、水果、蔬菜、林木、甘蔗、椰子、槟榔、木薯、烟草和黄麻等。禾谷类和豆类作物耕作面积最大，也是重要的出口产品，1999年度和2000年度，缅甸大米和豆类出口量分别为6．0万t和6．5万t。2005年，水稻种植面积达890万hm2，总产量达4000万t；玉米种植面积约50万hm2，总产量150万t。绿豆市场近年来需求旺盛，种植面积逐年扩大，2000—2001年种植面积就达1500 hm2，每公顷平均产量约为4 500 kg，其中向中国出口额就达50万美元。
橡胶是缅甸重要的工业原料和出口创汇产6全国适合橡胶种植的土地有262万hm2，目前种植积18万hm2，总产量3．5万t，天然橡胶年出口边万t。近几年种植面积在逐步扩大，预计2010年植面积将达到24万hm2，产量8．7万t；2020年达40万hm2，产量15万t。其中国营橡胶种植园面和产量分别占全国总量的10％。
农业是缅甸国民经济命脉：①农产品出口额全国出口总额46％；②农业总产值对GDP贡献率42％；③缅甸总人口5600万，75％在农村，农业是主要生活来源；④农业劳力1800万人，占全国总业人数的64％。缅甸政府十分重视农业发展尤其稻米的生产，对发展稻米生产采取多项措施：制提高稻谷产量计划、开发水洼地种植计划、将一两季发展为三季种植计划、鼓励发展良种培育、高化肥和农药的使用率、提倡科学种田和推广农具使用。为调动农民种田积极性和促进农业发月缅甸政府还加大农田水利基本设施的建设力度，整稻谷收购政策和免除了农机、农药、良种和化的进口关税。至2004年，缅甸农业净种植面积已1008万hm2，农产品加工厂190多家。
为提高农业生产率和农民收入，促进经济发月缅甸制定了发展农业的基本方针：①根据市场需促进食品和农业生产；②扩大耕地面积，保护农民权利；③鼓励私营经济参与农业发展。并特别采取措施争取大米生产盈余，食用油供应自给，建立工业作物和豆类生产供出口。为此还制定了五条战略措施：开发新农业土地，提供充足灌溉用水，提供农业机械化支持，采用先进的农业技术，培育、使用良种。
二、缅甸的农机化发展概况
缅甸历来把农机化视为提高生产率的关键，农机局一直在有计划地向各省供应农机具。上世纪50年代实施推广使用拖拉机计划，60年代新政府又设立国营拖拉机站，按优惠租价为农民提供服务。因耕地分散，大型四轮拖拉机在三角洲水田使用率低，培训跟不上，应用技术也不过关，零件短缺，使拖拉机站的经营无起色，多数农田仍依靠牲畜和人力耕作，现全国共有耕牛656万头。1978年起缅甸农业银行为农业种植、购买耕牛、手扶拖拉机、抽水机与预购工业原料作物等项目年均发放贷款10亿缅元。1996年还专门成立缅甸工业发展银行，鼓励生产、购买与使用农机具。缅甸还一贯注重开荒，但现全国仍有弃耕地600多万hm2，每年都浪费大量购买垦荒机具的外汇。近年来采用农业科技新成果逐渐引起劳力紧张，特别是播收季节，人们对小型农机具发生厂兴趣，但因价格高与缺乏技术培训，未能广泛推广，拖拉机更是无人买得起。人工作业因耕作粗放，所谓水稻高产只相当于我国亩产250kg的水平。因为缺乏机械化作业，农业生产一直缺乏后劲。
为推动以农业为基础的各产业发展，缅甸正采取措施加速农机化进程，计划将农机化水平从现在的23．34％提高到2030年的75％。通过不断进口和生产农机具，农业机械化作业程度逐年增加。近年来引进插秧机、脱粒机和烘干机更是为降低农业劳动强度走出的重要一步，现已在农场一级建立了23个农机化技术示范推广样板村。随着农机化水平提高，其所支持种植强度也从1989年120％增加到了2005年的160％。
总体而言，目前缅甸农机化发展水平不高，主要以手扶拖拉机、动力耕整机、割晒机、脱粒机等小型农机为主。现全国机耕面积283．5万hm2，机耕水平仅23．33％，计划到2010年提高至60％。目前国家农机局和合作社有近8000台拖拉机，合作社还有10000多台手扶拖拉机。全国农机具保有量30余万台，其中国家所有约占10％，私人所有约占90％。2005年缅甸各项主要农机具的保有量见表l。
2005年缅甸各项主要农机的保有量
机型
数量
机型
数量
机型
数量
四轮拖拉机
10665
手扶拖拉机
77269
收割机
3169
手动脱粒机
16854
机动打谷机
7091
烘干机
546
埋草旋耕机
23877
播种机
18529
抽水机
131500
缅甸现有8家国有农机厂，已建成铸造生产、齿轮加工、锻造加工、主轴加工和金属热处理5条生产、加工、装配线，主要产品有手扶拖拉机、动力耕整机、割晒机、旋耕机和脱粒机，柴油机、主轴、齿轮等都主要部件都从中国浙江四方集团进口，以进口装配为主。现每年能生产手扶拖拉机3000台、动力耕整机等机具6000台，由农机局统一销售到全国99个分销中心，农民可分期付款购买。但还远不能满足农机化发展需求，对小型农机需求非常大，需大量进口，缅甸政府已免除了农机等农用物资的进口关税。缅甸私人农机销售企业也很多，其中的007，Gooebrother，Yeeshin等华侨公司规模较大，主要销售中国、印度、日本的小型农机。中国产品价格占优，市场份额约占80％。近几年，缅甸年均从中国进口工农牌手扶拖拉机6000余台。
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