江苏泰兴政府指定农药被垄断高价销售
[b][size=4]江苏泰兴政府指定农药被垄断高价销售[/size][/b]来源：现代快报
今年，泰兴市的水稻又发病了，还是水稻条纹叶枯病，比去年和前年还要严重。专家说，一旦感染此病，水稻产量锐减是肯定的。
在此形势下，泰兴市政府出台了一系列抗病保粮政策。但在防治过程中，指定用药“吡蚜酮”是由一家公司独家经营的，而且价格非常高。对此，有群众认为农业部门利用掌握的病虫害信息对农药经营市场实行垄断，甚至高价卖药，加重农民负担。
为此，快报记者冒着38度的高温酷暑，深入田间地头进行了数天的调查。
读者反应：
“天价”农药 利润高达300%
7月下旬，快报收到一封读者来信，反应7月中旬，泰兴地区在对水稻条纹叶枯病的防治工作中，农业部门要求农民采用“吡蚜酮”粉剂进行防治，该药每袋20克(一亩田用药量)。事但实上，“吡蚜酮”是与另一农药“井岗霉素粉剂”捆绑销售，价格高达8元，而“井岗霉素粉剂”的平时售价不超过一元钱 ——单“吡蚜酮”的售价就在7元左右。
“这是泰兴农民历年使用的农药品种中，单价最贵的一袋农药。”一名知情人说，“吡蚜酮”的成本价或出厂价约在1.8元左右，经过层层加价，到农民手上时，却产生了300%的暴利。而如此高价的农药，只能在农业部门下属的农技站才能买到，其他农资销售部门无法购买到该农药。
“这么高价的农药卖给农民，闻所未闻！”70岁的泰兴市民陆宏生对此感到非常气愤。陆宏生告诉记者，他在泰兴从事农资产品销售工作30多年，对此次“吡蚜酮”销售一事，他说，“8元钱的农药已是‘天价’，”他认为以谋利为目的推广农药，完全是漠视农民利益。“泰兴有60多万亩水稻田，以农业部门销售30万亩的‘吡蚜酮’推算，每袋‘吡蚜酮’的保守利润为4元，仅本次治虫用药就可获利120万元！谁出这钱？农民！”陆宏生说，在计划经济时代，他做的是全市的农资销售工作，一般来说，农药从批发价到销售到农民手中，利润只允许控制在11%。
记者调查：
统一用药 药价却没人管
泰兴市政府在防治水稻病虫害时，要求“统一防治重点、统一用药品种、统一用药方法、统一用药价格”。前三个“统一”政府都做到了，可惟独在价格问题上，政府的声音缺失了。
农业局认为，农药价格是由农药经销商自行制定的，政府不参与、不指导、不干预。
农业局发布信息规定药方
据泰兴市农业植保植检站7月13日发布的植保信息、《当前水稻病虫发生情况与防治意见》一文中显示：此次主治灰飞虱方法使用“吡蚜酮”，用药应是在7月17日和18日两天。
采访中，泰兴农业局一领导向记者介绍，农业植保站对植保信息的发布是公开畅通的，不存在垄断信息之说。根据植保信息以及防治方法，从事农资产品销售的双飞公司联系进货是完全正常的行为。该公司将农药销往各乡镇农技站，农民则到农技站购买农药。
那么，其他的农资经营单位能不能提供这种农药呢？“我们根本就无法进到‘吡蚜酮。打电话给生产厂家，得到的回复是没有库存了，都被双飞农业科技服务有限公司(下简称双飞公司)买断经营了。”泰兴市区某农资经营单位负责人称，从得到信息到农民用药，就间隔两三天，这个时间根本不够联系厂家购药，更何况是一种新型的非常规品种。
记者了解到，泰兴市农业植保植检站是泰兴农业局的职能部门，主要承担着搜集和发布农作物的病虫害信息的职责；农技站是农业局农业技术推广中心设在各乡镇的站点，对农民进行技术指导和服务工作；而双飞公司的身份则比较复杂：原是农业局的下属事业单位，后改为股份公司，农业局虽未参股，但其总经理却是农业技术推广中心的负责人之一。
农业技术推广中心负责人接受采访时，并不否认泰兴市场上的“吡蚜酮”是由双飞公司独家经营。该负责人称，双飞公司从哪儿进货、如何销售等问题，都是公司自己决定，农业技术推广中心不干涉。
政府签字保证统一用药
“全市各乡镇主管农业的领导都跟市政府签了保证书，保证使用‘吡蚜酮’。”据悉，在泰兴市的农资销售市场体系内，惟独农业系统的销售网络可以引进并独家销售该农药。这让许多农药经销商不解，他们在接受采访时观点比较一致：政府通过行政手段，客观上对该农药实施促销。
经销商们所称的“保证书”，就是今年5月29日由各乡镇分管农业的负责人，与该市政府副市长签定的《2006年水稻条纹叶枯病防治工作责任状》。责任状要求水稻用药按照“统一防治重点、统一用药品种、统一用药方法、统一用药价格”四统一的形式进行防治。泰兴市农业局副局长张建新认为，一旦水稻田发生大面积条纹叶枯病，将对产量形成“毁灭性”打击。副市长要求乡镇领导签署责任状，这是重视农业增产增收的表现。
“统一价格”完全成空话
“吡蚜酮”利润究竟有多高？
双飞公司的殷总经理说，“吡蚜酮”的出厂价是多少他不知道，但他购进该农药时的价格是3.5元/袋；分销到各乡镇农技站是5.3元/袋；农民购买时，价格约7元/袋。“我们当初购买了24万亩的药量，目前只销售出去了约16万亩，还有8万多亩的库存药量。”殷总经理说，价格是由双飞公司根据成本进行制定的，比如要考虑到税款、运输、仓储、销售、产品宣传以及人员工资等成因素，因此在各农技站销售时，“吡蚜酮”在各乡镇销售的价格并不统一。但双飞公司并未向记者提供有关进货价格、数量方面的资料。
进价不透明、销售渠道单一、售价也不统一。对此，泰兴市农业局张建新副局长表示，农业局不参与农药定价，也不指导和干预经销商对农药的价格制定。而统一销售渠道，主要是为了规范农药销售市场，避免坑农害农事件的发生，“怕农民买到假农药。”
记者了解到，除双飞公司之外，泰兴市还有16家农资销售大户。其中个别被称为“能人”的销售商告诉记者，他们通过自己的渠道，以2.1元/ 袋的价格从别人手中“倒”了几箱“吡蚜酮”。凭他们多年的农药销售经验，按照“吡蚜酮”产品说明书中的配方，该农药的出厂价不会超过2元；但因为无法正常进货，他们也只能干着急。
“2天时间，1200袋‘吡蚜酮’就卖光了。一袋进价2.1元，我以5.1元出售，纯利润就有3600元。”一位周姓经销商称，由于农技站的‘吡蚜酮’价格过高，所以他的这批货很畅销，但他却无法获得更多货源了。
农民声音：
只要治病 药再贵也得买
那么，购买如此高价的‘吡蚜酮’，当地一些农民有什么想法呢？
“从没用过这样的药，农技站说只能用‘吡蚜酮’，说这药效果好，而且是全市统一的。”泰兴大生镇农户张成贵(化名)说，他是从电视上和乡里的领导那里得知此次水稻治虫只能用“吡蚜酮”的，而且电视上也让农民到农技站购买，以免买到假药。
至于“吡蚜酮”的价格，张成贵说：“价格肯定是太贵了。可贵也得买，一年的收成耽误不得。就像人生了病，医生说这药能治病，你还能嫌它贵？”
至于‘吡蚜酮’的效果如何，农民们说，农药也才刚打下田，效果暂时还看不出来。（罗斯文 吴宏）
责编：陆静
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